Kalbant apie išlaidas regioniniu lygmeniu, t. y. Vokietijos žemių valdžios institucijoms, taisyklės yra dar griežtesnės. Joms neleidžiama skolintis pinigų savo planams finansuoti, todėl turi sukurti subalansuotą biudžetą, kuris finansuotų išlaidas tik iš mokesčių pajamų ir centrinės valdžios pinigų.

Dar 2009 metais Angelos Merkel vadovaujama Didžioji Krikščionių demokratų sąjungos ir socialdemokratų koalicija nusprendė įstatymu įtvirtinti skolų stabdį. Tuo metu pasaulio ekonomika sunkiai susitvarkė su 2008 m. finansų krizės pasekmėmis, o Vokietija pasiekė didžiulį deficitą.

Idėja buvo kuo greičiau suvaldyti skolinimąsi ir neleisti ateities kartoms palikti milijardus eurų skolų. Ji taip pat pagerbė pagrindinius neoliberalizmo įsakymus, sukurdama supaprastintą valstybę, kurioje mažai vietos dosnioms investicijoms ar didelėms socialinėms išmokoms.

Dėl besitęsiančių finansų krizės padarinių skolų pertrauka įsigaliojo tik praėjus septyneriems metams po to, kai ji buvo įtraukta į konstituciją. Tai reiškia, kad nuo 2016 m. federalinės vyriausybės buvo susietos su 0,35 procento skolinimosi riba.

Be to, yra keletas Schuldenbremse išimčių: nacionalinės nepaprastosios padėties laikotarpiais, pavyzdžiui, stichinių nelaimių ar pandemijų metu, vyriausybei leidžiama sustabdyti skolų stabdį. Būtent taip atsitiko per Covid pandemiją 2020–2022 m., o dabar atrodo, kad jis bus atidedama ketvirtus metus iš eilės. Kitaip tariant, jis buvo pašalintas lygiai pusę to laiko nuo tada, kai įsigaliojo.

Ar ateityje būtų galima reformuoti skolų stabdį?

Tai tikra idėja, kilusi iš kelių stovyklų – ypač ekonomikos ministro Roberto Habecko iš Žaliųjų partijos. Kalbėdamas neseniai vykusioje konferencijoje, Habeckas sukritikavo dabartines skolinimosi taisykles ir pareiškė: „Su skolų stabdžiu, koks yra dabar, mes savo noru susirišome rankas už nugaros ir einame į bokso rungtynes“.

Anot Habecko, skolų stabdis turėtų būti reformuotas pagal „žaliąją auksinę taisyklę“, kad būtų galima skolintis investicijoms, o ne kasdienėms išlaidoms. Tai idėja, kurią iškėlė ir ekonomistai.

Politikė Saskia Esken taip pat pasisakė už skolų stabdžio reformą, kad ateityje nebūtų stabdomas augimas. Tačiau tikimybė, kad tai įvyks, šiuo metu atrodo maža, net jei žaliųjų ir SPD politikai – ir kai kurie CDU nariai – tam pritaria.

Taip yra todėl, kad norint pakeisti bet kurį Grundgesetz arba konstitucijos aspektą, reikia dviejų trečdalių daugumos Bundestage – tai daug aukštesnė kartelė nei paprasta balsų dauguma, kurios reikia norint pakeisti įstatymą.

Keisti šią fiskalinę taisyklę taip pat gali pasirodyti nepopuliaru: neseniai atlikta apklausa parodė, kad 61 procentas vokiečių nepritaria bet kokiai skolų stabdžio reformai, o 35 procentai jai pritarė ir 4 procentai nežinojo.

Tai reiškia, kad bent jau vidutinės trukmės laikotarpiu vyriausybei gali tekti imtis skalpelio savo ankstesniems išlaidų planams, mažinant išlaidas investiciniams projektams, viešosioms paslaugoms, tokioms kaip sveikatos priežiūra ir transportas, ir socialinei gerovei, pavyzdžiui, vaiko ir bedarbio pašalpoms.