Iki šiol pajamų riba gauti Elterngeld buvo 300 000 eurų poroms ir 250 000 eurų vienišiems tėvams. Nuo kitų metų ši riba turi būti sumažinta iki 150 000 eurų tiek poroms, tiek vienišiems tėvams.

Tačiau ekonomistai teigia, kad svarbu pažymėti, jog pajamų riba yra ne bendrosios pajamos, o apmokestinamos pajamos (zvE). „ZvE susidaro iš bendrųjų pajamų atėmus su pajamomis susijusias išlaidas, kitas išlaidas ir mokesčių lengvatas“, – rašoma Švietimo ministerijos puslapyje, – „Todėl zvE visada yra mažesnė už bendrąsias pajamas“.

Tai reiškia, kad pagal naują pajamų ribą porų bendrosios pajamos techniškai gali būti didesnės nei 150 000 eurų ir jos vis tiek turėtų teisę į Elterngeld.

„Visos mokesčių lengvatos, specialiosios išlaidos, su pajamomis susijusios išlaidos, pensijų išlaidos ir t. t. vis tiek turi būti išskaičiuotos iš bendrųjų pajamų“, – „Tagesschau“ sakė Katharina Wrohlich, Potsdamo universiteto viešųjų finansų, lyčių ir šeimos ekonomikos profesorė, – „Tai reiškia, kad 150 000 eurų apmokestinamos pajamos – priklausomai nuo konkretaus atvejo – sudaro maždaug 180 000 eurų ar daugiau bruto pajamų“.

Kiek porų ir vienišų tėvų nukentėjo?

Pasak šeimų ministrės Paus, pokyčiai gali turėti įtakos apie 60 000 šeimų. Pasak Šeimos ministerijos atstovės, tai būtų maždaug penki procentai iš šiek tiek daugiau nei vieno milijono žmonių, kuriems 2020 m. bus suteikta Elterngeld. Tačiau tai neapima porų, kurios dar gali turėti vaikų. Todėl Vokietijos ekonomikos institutas (IW) pateikė skirtingus skaičius, atlikdamas vertinimą, remdamasis Socialinės ir ekonominės komisijos (SOEP) duomenimis nuo 2020 m.

Remiantis šiuo apskaičiavimu, 2020 metais Vokietijoje gyveno 435 000 porų iki 50 metų, kurių bendros apmokestinamosios metinės pajamos viršijo 150 000 eurų. Iš jų 125 000 buvo nesusituokusios ir 310 000 buvo vedusios. Taigi apskritai naujoji pajamų riba gali turėti įtakos šiek tiek mažiau nei penkiems procentams jaunesnių nei 50 metų porų.

Remiantis Federalinės statistikos tarnybos (Destatis) 2019 metų darbo užmokesčio ir pajamų mokesčių statistika, skaičiai vėl skiriasi. Remiantis šia statistika, iš viso kiek daugiau nei 41 milijono mokesčių mokėtojų apie 819 000 apmokestinamųjų pajamų viršijo 150 000 eurų – tai atitinka 1,99 proc.

Iš maždaug 15,6 milijono mokesčių mokėtojų, kurie mokėdami mokesčius naudojasi sutuoktinių padalijimu (Ehegattensplitting), apie 638 000 apmokestinamųjų pajamų buvo daugiau nei 150 000 eurų, o tai atitinka apie 4,1 proc. Tačiau kiekvienu atveju skaičiai taikomi visoms amžiaus grupėms; nėra skirstymo į skirtingas amžiaus grupes.

„Žvelgiant iš socialinės ir politinės perspektyvos, viršutinės tėvų pašalpos pajamų ribos sumažinimas yra pateisinamas“, – sakė Wrohlich, – „Tačiau žvelgiant iš lygybės politikos perspektyvos, tai nėra geras signalas – viena vertus, Elterngeld tikslas buvo sudaryti sąlygas tėvams būti ekonomiškai nepriklausomiems nuo savo partnerio, tačiau kai kuriems tai netinka. Be to, norėta padidinti tėčių dalyvavimą vaiko priežiūros atostogose, tačiau šiam tikslui iš dalies kliudo ir pajamų ribos sumažinimas“.

Pavojus lygybei?

Destatis duomenimis, 2022 m. Vokietijoje Elterngeld gavo kiek mažiau nei 1,4 milijono moterų ir 482 000 vyrų, tačiau tik 26,1 procento iš jų buvo vyrai. Moterys ir toliau gauna pašalpą daug ilgiau nei tėvai, arba 14,6 mėnesio, o ne 3,6 mėnesio.

Sumos nebuvo koreguojamos nuo sistemos įvedimo 2007 m., iš dalies siekiant sustiprinti žemą gimstamumą Vokietijoje. Kokias pasekmes nauja pajamų riba turės praktiškai, kol kas numatyti negalima, sako Wrohlich.

„Kalbant apie labai dideles pajamas gaunančius tėvus, reikia pastebėti, kad maksimali 1800 eurų suma per mėnesį šiai grupei jau pakeitė tik nedidelę jų grynųjų pajamų dalį“, – sakė ji, – „Taigi vargu ar tėvystės pašalpa suvaidino tikrai reikšmingą vaidmenį šiai grupei svarstant, kaip paskirstyti vaiko priežiūros atostogas ir iki šiol“.

Tačiau neretai du partneriai uždirba labai nevienodai, kai namų ūkio pajamos labai didelės. Remiantis IW, vyrai, kurių zvE yra daugiau nei 150 000 eurų, vidutiniškai uždirba 140 000 eurų, o moterys – 65 000 eurų.

„Tam tėvui, kuris iki gimimo gavo mažesnes pajamas ir kuris dėl bendros pajamų ribos ateityje neteks individualios teisės į Elterngeld, ši taupymo priemonė gali sukurti finansinę priklausomybę nuo partnerio, kad tėvystės pašalpa iš tikrųjų buvo skirta ją sumažinti“, – sakė Wrohlich.